Хватит ли в этом году бесплатных лекарств костромским льготникам?

Хватит ли бесплатных лекарств костромским льготникам в этом году и что предпринимают областные власти для выхода из кризисной ситуации? На многочисленные вопросы журналистов в четверг отвечал заместитель губернатора Владимир Виноградов.

Владимир Виноградов начал пресс-конференцию с истории вопроса. В 2005 году вступил в силу 122-й закон. Тогда же был сформирован федеральный список льготников, и правительство взяло на себя обязательства по социальной поддержке этих людей. С того момента и начала действовать федеральная программа дополнительного лекарственного обеспечения. То есть, все, кто выбрал так называемый социальный пакет, получили право на бесплатные лекарства по льготным рецептам.

Владимир Виноградов,
заместитель губернатора
Костромской области:
«Сама по себе программа, я считаю, очень прогрессивная. Во всем мире никто не платит в полном объеме деньги за лекарства. Во всем мире существует страховой принцип, и ничего нового у нас здесь не ввели, но при этом имелось в виду, что страховой случай мог наступить, ну, один из тысячи, один из ста. Сегодня получилось так, что не воспользовались правом денежного выбора люди либо хронически больные, либо тяжело больные, либо люди, которым лекарства нужны постоянно. Поэтому здесь уже не страховой случай, а здесь, по сути, уже получается прямое ежемесячное финансирование определенных расходов»

По словам Владимира Виноградова, разработчики программы не ожидали, что затраты на медикаменты в целом по стране выльются в такую колоссальную сумму. Пример нашей области типичен для всех регионов. Если до нововведения костромской льготник получал в среднем лекарств на 341 рубль в год, то уже в 2006 году, когда рецепты выписывались без ограничений, среднее потребление льготных лекарств на человека выросло до 12 тысяч рублей в год. Такое увеличение в 35 раз было просто не предусмотрено в федеральном бюджете. И программа обросла долгами. Только по нашей области за прошлый год фонд обязательного медицинского страхования остался должен поставщикам медикаментов 244 млн. рублей. Владимир Виноградов особо подчеркнул, что это не средства областного бюджета. В федеральной программе ДЛО достаточно четко были исключены все органы власти: и муниципальные, и региональные. Все финансовые потоки шли мимо областных структур на основе прямых хозяйственных договоров. Поэтому областные власти рассчитывают, что все прошлые долги за поставленные лекарства будут погашены за счет федеральных средств. Другая проблема – это выделение денег на этот год. Разработчики программы, рассчитывая какую сумму дать тому или иному региону, исходят не из реальной потребности, а берут за основу старый усредненный показатель потребления. Арифметика проста. 378 рублей 75 коп на одного человека в месяц умножить на 12 месяцев и умножить на количество льготников, выбравших соцпакет ( у нас это порядка 39 тысяч человек) и получается, что на 2007 год на льготные лекарства области отпущено всего 178,8 млн рублей. Это в три раза меньше реальной потребности, которую рассчитали костромские специалисты.

Владимир Виноградов,
заместитель губернатора Костромской области:
«У нас сегодня достаточно четко составлен реестр по всем заболеваниям до одного человека, которые требуют системного дорогостоящего лекарства. Раньше этого не было. И сейчас я, например, могу совершенно четко сказать, что, к примеру, инсулинозависимых у нас 968 человек. Зная месячную дозу, можно составить заявку на месяц, на квартал, на год и так далее»

Таким образом, областные власти составили максимально приближенную к реальным потребностям льготников заявку на лекарства на сумму 560 млн. рублей. Но в законе о федеральном бюджете нам выделено всего 178 млн. Что делать?

Владимир Виноградов,
заместитель губернатора Костромской области:
«Наша идея какая – чтобы в Москве провели защиту заявок. То есть, мы не просим цифры эти принять на веру. Мы убедительно просим каждый регион выслушать. Вот мы привезем все эти списки каждого больного, мы сверим их со стандартами медикаментозного лечения, которые утверждены Минздравом, и дальше предлагаем найти ту цифру, которая соответствует, либо сказать, что сегодня программа ДЛО финансирует на 30%-40% либо там что-то еще»

Сейчас поставки лекарств в аптеки области возобновились. Однако они ведутся в объемах тех мизерных сумм, которые отпущены нашей области федеральным фондом ОМС. Владимир Виноградов успокоил – медикаментов всем людям, для которых лекарства жизненно необходимы, хватит. На вопрос журналистов, что же делать человеку, которому в аптеке откажут отоварить рецепт, заместитель губернатора ответил так.

Владимир Виноградов,
заместитель губернатора Костромской области:
«Лечить будем в любом случае, потому что, вот вы понимаете, суть программы ДЛО была в том, чтобы создать льготное лечение в амбулаторно-поликлиническом режиме. Поэтому, если сейчас будут какие-то обострения или у людей не будет средств, то мы просто будем класть их в больницу. И лечить в условиях стационара, а в условиях стационара, естественно, будут лекарства»

Если возникнут проблемы - будем разбираться с каждым случаем, заверил Владимир Виноградов. Впрочем, областные власти надеются, что в правительстве прислушаются к голосам регионов, и бюджет фонда обязательного медицинского страхования будет увеличен. Уже без камер Владимир Виноградов добавил: граждане, не получившие установленную законом помощь, вправе обращаться в суд. По мнению юристов, ответчиком, скорее всего, будет федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Как главный исполнитель программы.


Источник: ГТРК Кострома.